紧急叫停！多所新大学终止建设！

发表于2024-04-12 14:09:34

新大学的筹建，一直以来都是高教热点话题，备受关注。

我们曾查阅（截至今年2月4日）搜索到的29省（自治区、直辖市）政府工作报告发现，至少有27所新大学被提到，要来了。

就在新大学不断涌现的同时，有一些新大学则面临被叫停、终止建设的命运。

多所已建新大学，被调剂、划转！

近日，有网友在问政赣州平台上咨询赣州工业信息职业学院建设情况时，根据南康教育科技体育局3月7日的回复：

南康区原先申报的民办高职学院（赣州工业信息职业学院）纳入了江西省“十四五”高校设置规划，并于2023年12月30日举行开工仪式。

近期，根据市委、市政府最新要求和赣南师范大学的迫切希望，提出拟由南康区负责承接赣南师范大学科技学院整体搬迁及转设工作。该学院是一所经江西省教育厅批准成立、教育部确认、由赣南师范大学创办的独立学院，属全日制本科院校，现因办学面积小，不符合本科院校设置标准，须转设办学。该学院与南康区拟建设的民办高职学院（赣州工业信息职业学院）相比，不仅办学层次更高，而且可开设家具、智能制造、电子信息、机械工程等适应我区主导产业发展的专业，完全可替代并且优于民办高职（赣州工业信息职业学院）。

综上，为避免重复建设，南康区主动将民办高职学院（赣州工业信息职业学院）的设置规划提请省、市层面统筹调剂给其他县（市、区），集中人力物力财力承接好赣南师范大学科技学院整体搬迁及转设。

赣州市南康区教育科技体育局的正式回复，意味着赣州工业信息职业学院的建设，被按下了暂停键。

需指出的是，已建新大学被叫停的并不只有这一所。

2023年12月底，广东省韶关市人民政府发文明确，广东韶关健康职业学院项目划转至广东松山职业技术学院。

据了解，韶关健康职业学院占地面积约524亩，总投资概算6.8亿元，原计划建设23栋教学楼，已完成20栋楼的主体结构封顶。广东松山职业技术学院接力建设广东韶关健康职业学院项目，该项目暂命名为广东松山职业技术学院莲花校区。

尤为值得一提的是近年来拼命建大学的深圳。

2021年发布的《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出：优化高等教育结构。……加快中国科学院深圳理工大学、深圳海洋大学、深圳创新创意设计学院、深圳音乐学院、深圳师范大学、香港大学深圳校区等高校筹建工作，探索都市型高校建设新模式。

但其新大学的筹建之路并不好走。深圳市教育局2023年11月在回复网友问询时表示，深圳吉大昆士兰大学、深圳墨尔本生命健康学院、华南理工·罗格斯创新学院三个合作办学项目均已终止。

三所新大学被“搁浅”的原因各异。深圳吉大昆士兰大学项目，教育部原则上不支持、不鼓励跨省异地办学，经合作三方协商，2017年8月终止该项目；深圳墨尔本生命健康学院项目，2020年12月皇家墨尔本理工大学提出，由于疫情影响，该校无法充分、可持续地将资源用于深圳项目，经合作三方协商，2021年2月终止该项目；华南理工·罗格斯创新学院项目，因华南理工大学在广州布局建设国际校区，取消了在深圳合作办学项目。

 官方明确，“不再增设新大学”

随着少子化进程逐渐加剧，各级学校都将面临生源不足的挑战，高校更需走好内涵式发展道路。

中国教育科学研究院研究员储朝晖曾指出，目前中国高等学校的总量与实际需求，已经达到了一个基本的平衡，除非能够建出更高水平的大学，否则新建大学的需求不是太强。

在我国目前已有的3000多所高等院校中，传统的985高校只有30多所，双一流大学也仅有147所。

显然，我们不缺大学，缺的是好大学。我们需要的是更多高质量大学的崛起。办好现有大学、建设高水平新大学是主流。

近几年来中央教育部门及各地方政府等已经开始收紧新大学的筹建。

早在2011年12月，教育部就已在《关于“十二五”期间高等学校设置工作的意见》中指出：要实现高等教育在区域、结构、层次上的合理布局，从严控制每年高等学校设置的数量，全国新增设的高等学校“十二五”时期明显低于“十一五”时期。

2021年教育部在印发的《教育部关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》明确，以高质量发展为主线，从严控制设置数量，……编制“十四五”时期高校设置规划，未纳入规划的高校设置事项原则上不受理申报。

海南、山西、黑龙江等省份也均在“十四五”高校设置规划中明确，严控高校增设数量。

《海南省教育厅关于开展海南省“十四五”高等学校设置规划编制工作的通知》中提到：按照教育部要求，“十四五”时期高校设置以高质量为主线，严控数量、严把条件，原则上职业教育学校不转为普通教育学校、特色学校不变为综合学校、中等职业学校不升为高等职业学校。

《山西省教育厅关于做好“十四五”时期高等学校设置事项申报工作的通知》中提到：坚持“规划导向，合理布局”。基本完成高等学校布局的设区市，原则上不再支持申报设置新的高等学校。

《黑龙江省“十四五”高等学校设置规划》中提到：强化顶层设计和宏观调控，严格控制高等学校设置的数量，以优化存量、整合资源、补充短板为基本工作方针，以现有高校布局结构调整为工作重点，原则上不再增设新的普通高等学校。

受政策限制等诸多因素，我们也看到不少多年前已提出筹建的新大学，近两年来并无实质性的大进展。

虽然一些新大学建设被叫停、搁浅了，但仍有不少新大学要开门招生了。

从近两年各省市拟向官方申报设置的高校来看，不少新大学多为整合资源——学院更名升格大学，多院校合并升格更名，独立学院转设等。抑或是具备差异化的高教资源，诸如填补我国西部戏剧类院校空白的西安戏剧学院，该校的落地也将直接有力地促进西北地区戏剧人才培养，推动戏剧行业健康发展。

【写在最后】

新大学的不断涌现，如果没有足够的教育资源和优质的师资力量作为支撑，可能无法保证教育质量的提升。叫停新大学的建设，是对高等教育质量的严格把控，这有助于高等教育事业的健康发展。

要实现高水平新大学的涌现，更不是一件容易的事情，需要政府、社会、大学自身等多方面的共同努力。